业内热议医美规范发展：加强监管严格自律 形成统一标准和评价机制

人民网北京5月25日电(记者孙博扬)近日，由人民网和人民健康主办的2020年全国两会“健康中国”系列圆桌论坛在京举行。这也是自2016年以来连续第五次圆桌论坛。

在24日举行的主题为“医疗美容规范化发展”的圆桌论坛上，来自监管部门、行业协会和医疗美容机构的众多嘉宾齐聚一堂，就医疗美容行业的发展方向、医疗美容市场的混乱管理、完善监管体系和自律体系的建立等问题进行了深入探讨。

加强监管和自律净化医疗市场环境

国家卫生委综合监督局医疗监管司司长邢鲁伟在讲话中表示，为进一步净化医疗美容市场，保障人民群众的健康和生命安全，国务院办公厅2018年《关于改革和完善医疗卫生行业综合监管体系的指导意见》已经实施。今年4月17日，国家卫生计生委等8部委联合发布了《关于进一步加强医疗美容综合监管执法的通知》。通知要求从强化主体责任、充分发挥行业组织自律、强化监管和强化社会监管四个方面加强医疗美容的综合监管。

中国整形美容协会专职副秘书长[在讲话中说，目前医疗美容行业的联合监管不仅涉及卫生行政部门，还涉及公安、工商、药品监管、互联网等部门，形成了一支联合监管力量。同时，他表示，八部委下发的《关于进一步加强医疗美容综合监管执法的通知》有一个重要亮点，即强调了医疗美容机构自我管理的主体责任。

谈到医疗美容市场环境，同格泰医疗美容集团总经理张国桥表示，在正规的医疗美容企业中，医疗质量和安全基本可以得到保证，而非法医疗机构的违法行为和使用的非流通产品对行业的危害最大。他说，经过20多年在中国的发展，医疗和美国工业已经逐步发展出标准化的手段。企业越大，它在组织原则和法律框架内开展的业务就越多。然而，非法组织，因为没有许可证和容易操作，很容易造成相关的医疗事故。

四川华美馨子医疗美容医院总经理洪雪在讲话中谈到行业自律时说，首先要全面研究行业自律，然后建立完善的内部管理体系。她认为，作为一家医疗和美国机构，要落实相关监管政策，做好自我检查和自我约束，首先要对政策进行充分研究，对政策的内涵和外延有一个透彻的理解。

洪雪说，在学习相关政策的同时，我们也应该学习与医药和美国相关的法律，如广告法和其他涉及行业运作的法律法规以及行业标准。然后，从组织的日常工作出发，不断检查自律是否符合相关法律法规和行业标准的要求。

深圳阳光医疗美容集团董事长王小路在讲话中表示，要从源头上帮助医疗美容机构依法经营，列出盈利项目，规范名称。

加强医疗和美国行业标准建设，建立执业医师认证体系

华东宁波制药有限公司执行董事 冯兴富在讲话中表示，市场上仍然存在一些无证和走私的医疗器械。这些未经许可和走私的医疗器械流入一些非正式的医疗和美容机构，对消费者来说是一个巨大的潜在安全隐患，也将导致整个行业的信任危机。

瑞丽医疗美容创始人董事长[/胡海曙在讲话中表示，医疗美容行业的非法行医是困扰该行业发展的一个问题。它不仅在中国有，在其他国家也有。根据国外相关经验，医疗美容行业中的非法行医行为受到严厉处罚，违法成本高。这也是在国外医疗美容行业经历混乱、法律法规逐步完善后逐步建立起来的机制。

与此同时，傅海曙也表示，一些小诊所和黑诊所有很多逃避监管的方法，成为监管的漏洞。他希望监管不仅要加强对规模以上医疗机构和美国机构的监管，还要加大对小诊所和黑诊所的打击力度，净化市场环境，使正规医疗机构和美国机构能够在健康的市场环境中长期发展。

在谈到医疗美容市场的发展时，杭州整形医院院长谭小燕呼吁为医疗美容行业的从业人员建立一个统一的信息查询系统，以便消费者能够更容易地了解他们选择的医生是否有资格执业以及他们的执业水平如何。通过公开透明的查询系统，可以清除行业中的“害群之马”。

关于医疗机构和美国机构的内部管理，洪雪表示，建立医疗机构和美国机构的内部管理体系是非常必要的，对于医疗机构和美国机构来说，建立一套符合法律、法规和行业标准、方向科学正确、流程合理、细节适当的完善管理体系和操作流程是非常重要的。在完善的制度和流程约束下，医疗美容机构从业人员能够有章可循，在日常工作中做好自律和自查工作，不断提高执业标准，为消费者带来更好的服务体验。

artiststar group副总裁 蒋易在讲话中表示，医疗美容行业也应效仿酒店业，实现分类和评级，清理消费市场环境，保护消费者合法权益。他认为，医疗美容行业应该像酒店业一样，对医疗美容行业的执业机构进行统一的分类和评级，选择专业水平高、管理规范、服务质量好的机构，向公众推广，形成“好硬币赶坏硬币”的形式，从而清理市场环境，让消费者在选择医疗美容机构时一目了然，不被欺骗。

促进消费者教育以加强歧视

北京冶姿整形美容医院业务总监李明在谈到提高消费者识别能力、维护消费者合法权益时表示，他支持加强对医疗美容行业的监管，也应该帮助消费者树立科学健康的医疗美容消费理念。

李明说，一些消费者对医疗和美国机构的合规性不太关心，这已经成为医疗和美国服务消费中的一个错误。他认为，医疗美容服务的目标消费者大多是年轻人，他们不了解相关法律法规，也不知道维护自己权利的方式方法。一旦发生纠纷，他们就会成为弱势群体，成为非法医疗和美容机构的“猎物”。

上海华美医疗美容医院总经理蔡庆峰在讲话中表示，青少年是医疗美容产品的主要消费者，但青少年消费者识别医疗美容产品和医疗美容机构的能力仍然不足，他们需要哪些医疗美容产品，哪些优势销售人员向他们推荐但不需要；年轻的消费者困惑于哪些医疗和美容机构是正式的，哪些不是。

蔡庆峰表示，要加强对消费者的教育，利用媒体等资源向普通消费者特别是年轻消费者普及科学健康的医学知识，使他们在选择医疗产品和医疗机构时有更多的知识储备，防止被欺骗，在合法权益受到损害时依法保护自己的权利。